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10杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本（資格后審）（2019年版）杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制二0二五年四月1編制說明一、為規(guī)范工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際，我委對(duì)杭州市建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本進(jìn)行了修訂。二、本設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本適用于《杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)標(biāo)暫行辦法》（杭建市發(fā)〔2019〕393號(hào)）中采用資格后審綜合評(píng)估法的設(shè)計(jì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目。三、本設(shè)計(jì)招標(biāo)文件示范文本的主要編寫依據(jù)：1．《中華人民共和國(guó)建筑法》；2．《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；3．《中華人民共和國(guó)民法典》；4．《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；5．《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》；6．《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》（2017年版）；7．《杭州市人民政府關(guān)于深化我市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》(杭政函〔2019〕26號(hào))8．《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知》（杭政函〔2019〕27號(hào)）9．《杭州市工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家管理辦法》（杭建市〔2019〕37號(hào)）10．《杭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)標(biāo)暫行辦法》（杭建市發(fā)〔2019〕393號(hào)）11《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》（浙建【2020】7號(hào)）12．其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。12使用指南一、總體要求1、依法必須招標(biāo)的杭州行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)使用本范本編制招標(biāo)文件。2、關(guān)于線上、線下招投標(biāo)線上招投標(biāo)：招標(biāo)人使用電子工具編制招標(biāo)文件、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件，投標(biāo)人使用電子工具制作投標(biāo)文件、網(wǎng)上提交投標(biāo)文件，采用電子交易平臺(tái)線上開標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)使用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的全流程網(wǎng)上電子招投標(biāo)方式。線下招投標(biāo)：其他非全流程采用網(wǎng)上電子招投標(biāo)的方式，包括需遞交紙質(zhì)或光盤、U盤投標(biāo)文件等方式。3、有“□”前綴部分為選擇性內(nèi)容，在定稿的招標(biāo)文件中招標(biāo)人應(yīng)刪除未選擇的內(nèi)容。4、有下劃線和投標(biāo)人須知前附表空白部分，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行填寫，文字應(yīng)采用斜體字；確實(shí)不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標(biāo)示。5、除可選擇部分、下劃線空白部分由招標(biāo)人根據(jù)以上3、4兩項(xiàng)進(jìn)行選擇或填寫外，其他文字不得改動(dòng)。二、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）部分（一）招標(biāo)項(xiàng)目基本信息1、工程名稱、文號(hào)。應(yīng)與項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容一致。2、項(xiàng)目概況。應(yīng)與前期審批資料中內(nèi)容一致。其中項(xiàng)目投資估算應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)文件內(nèi)容進(jìn)行填寫。3、資金來源、投資比例。按項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告批復(fù)等前期審批資料填寫。4、項(xiàng)目業(yè)主。即本招標(biāo)項(xiàng)目的法人。5、招標(biāo)人。為組織項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的主體，一般是招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位。136、代理機(jī)構(gòu)。為本次招標(biāo)提供招標(biāo)代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，自行招標(biāo)的，相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7、招標(biāo)人可合理規(guī)劃建設(shè)，分階段（標(biāo)段）招標(biāo)，招標(biāo)項(xiàng)目的工程名稱體現(xiàn)本次招標(biāo)項(xiàng)目。（二）招標(biāo)范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。（三）投標(biāo)資格條件、要求1、企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標(biāo)內(nèi)容，按照設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)及等級(jí)要求，不得以不合理的條件限制潛在投標(biāo)人。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師）或者工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。3、聯(lián)合體。根據(jù)本次招標(biāo)的實(shí)際情況進(jìn)行約定，如工程設(shè)計(jì)需要投標(biāo)人同時(shí)具備2項(xiàng)及以上資質(zhì)要求時(shí)，應(yīng)允許聯(lián)合體投標(biāo)。4、資格后審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人確需投標(biāo)人具備類似工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的，可以設(shè)置一個(gè)或多個(gè)工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)條件。設(shè)置的業(yè)績(jī)條件不得高于該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)要求，且應(yīng)在招標(biāo)文件中載明要求提供的證明材料（合同、中標(biāo)通知書）等。招標(biāo)人對(duì)資格后審項(xiàng)目設(shè)置工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)條件的，通過資格審查的投標(biāo)人不能少于7個(gè)，投標(biāo)人不足7個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)分析原因、降低條件后重新招標(biāo)。未設(shè)置工程業(yè)績(jī)條件的，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，不予開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析失敗原因后重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，報(bào)經(jīng)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門同意后可以不再招標(biāo)。5、評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)估法。（四）招標(biāo)文件的獲取1、招標(biāo)文件的獲取分為線下（紙質(zhì)文件發(fā)放）、線上（網(wǎng)上下載）兩種形式，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）及招標(biāo)文件中明確招標(biāo)文件發(fā)放方式及時(shí)間。2、疑問提交時(shí)間。招標(biāo)人依法設(shè)定，具體時(shí)間應(yīng)充分考慮投標(biāo)人獲取、閱讀招標(biāo)文件、提出疑問的時(shí)間，同時(shí)要為答疑預(yù)留一定的時(shí)間。